黑龙江巴彦经济开发区

• 巴彦县政协第十四届一次会议预备会召开 聚焦换届筹备与纪律教育

  巴彦县政协第十四届委员会第一次会议预备会议在县人民会堂举行，会议围绕换届筹备工作及纪律教育展开，为后续正式会议奠定基础。此次会议通过多项重要议程，包括审议筹备报告、组织架构名单及会议日程等，同时结合警示教育强化履职责任意识，彰显巴彦县在推进政协工作规范化与招商引资协同发展中的务实举措。 一、预备会议全面启动换届程序 会议于当日下午召开，全体参会成员首先集中观看警示教育专题片，通过典型案例强化纪律要求。随后，会议主持人代表县政协党组对换届筹备工作进行说明，审议并通过《筹备工作情况报告》。报告详细梳理了委员产生程序、资格审查等关键环节，确保换届程序合规透明。 二、组织架构名单获一致通过 会议逐项表决通过主席团建议名单、秘书长及副秘书长人选，明确大会分工职责。讨论组召集人与联络员名单的确定，为分组讨论提供组织保障。提案审查委员会名单的审议通过，标志着提案征集与审查机制正式启动，为后续建言资政铺设通道。 三、细化日程议程提升会议效能 根据审议通过的日程安排，本次会议将涵盖开幕式、分组讨论、选举等多个环节，议程设置突出政治协商与民主监督职能。主席团第一次会议进一步细化执行方案，表决产生常务主席及会议主持人名单，确保会议高效有序推进。 四、警示教育与履职动员并重 预备会议将纪律教育作为重要环节，通过专题学习强化委员政治意识。会议强调新一届委员需立足巴彦县发展实际，在产业升级、招商引资等领域精准建言，推动政协工作与地方经济深度融合。 此次预备会议严格遵循政协章程，系统完成各项法定程序，为正式会议召开提供制度保障。巴彦县政协将以此次换届为契机，进一步优化参政议政机制，为区域高质量发展凝聚共识。

  2025-08-07

• 巴彦县融合就业创业支撑招商引资新布局

  近日，巴彦县通过强化高校毕业生就业创业工作，积极对接招商引资战略，以务实举措优化营商环境。在响应中央部署中，该县组织收看重要会议后，正加速推动政策落地，吸引外部投资与服务本土发展协同发力。 一、在2017年的一次关键会议期间，巴彦县主管职能部门于县内会场集中参与全国就业创业暨普通高校毕业生工作电视电话会议。该会议强调了就业创业在国家发展中的核心地位，要求各级单位提升政治站位，强化责任担当。具体而言，会议部署了系统性框架，包括深化部门协作机制、完善高校毕业生能力培养路径，以及优化监督考核体系。这有助于构建多层次就业服务体系，确保政策红利直达基层。 二、结合上述会议要求，巴彦县迅速推进配套行动方案。县区主要领导协调多部门成立专项工作组，重点聚焦毕业生群体创新能力培育。例如，推动校企联合试点项目，建立孵化基地平台；加强职业技能培训覆盖基层乡镇；简化创业登记流程，降低市场准入门槛。这些举措旨在提升人才集聚效应，为招商引资提供稳定支撑。 三、后续工作规划围绕长效机制建设展开。巴彦县依托现有资源，细化年度目标任务书，优先发展创新驱动型产业。计划通过加大财政补贴力度，鼓励高校毕业生返乡创业；同时，组织专场招聘活动与投资对接会，引入外部资本注入重点领域。这将巩固就业基本面，并促进地方经济可持续增长。 四、在评估成效过程中，巴彦县注重政策协同性。联合高校院系开展实地调研，收集反馈优化实施细节；强化数据监测系统，提升风险应对能力。展望未来，县区将以就业创业成果助力区域经济升级，确保各项部署高效落地。

  2025-07-28

• 【投资巴彦县】2018年巴彦县政府工作报告

  2017年12月28日在巴彦县第十七届人民代表大会第二次会议上巴彦县人民政府县长董绍涛各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是本届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，以“强产业、惠民生、转作风、优环境”为重点，勤奋进取，扎实作为，经济社会呈现出良好的发展态势。与去年相比，预计全县地区生产总值增长6%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长5%;完成地方公共财政收入3.36亿元，与去年持平;城乡居民人均可支配收入分别增长5.7%和6.8%。 （一）戮力同心战贫困，脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为政府首要的政治责任和最大的民生工程，举全县之力认真组织实施。精准识别成效明显。动员广大农民群众积极参与精准识别和动态管理，严格标准，严密程序，实事求是，群众满意度明显提高。利用省市县交叉检查和第三方评估，不断完善各项基础工作，确保识别质量和标准，实现了应纳必纳、应出必出。共确定贫困户2575户、贫困人口6190人。领导责任制有效落实。制定出台《巴彦县脱贫攻坚责任制实施细则》，明确县乡村三级干部脱贫攻坚责任，特别是乡村干部主体作用得到有效发挥，夯实了脱贫攻坚组织基础。在省市派驻24支驻村工作队的基础上，派出88支驻村工作队、2575名帮扶干部，实现了有贫困人口的村和建档立卡贫困户帮扶工作全覆盖。充实县扶贫办工作人员，增加编制15个，工作力量得到大大增强。行业扶贫稳步开展。制定《健康扶贫工作实施方案》，县财政为贫困人口支付基本医疗保险个人缴费490万元、商业保险80万元，乡镇卫生院取消报销起付线，各级医疗机构报销比例均上浮5个百分点;建立先诊疗后付费、一站式服务等工作机制，有效解决了建档立卡贫困人口看病贵、看病难问题;免费为4268名贫困人口进行健康体检，进一步确诊病种和患病程度，确定治疗途径和办法;落实慢性病贫困人口家庭医生签约服务机制，签约医生560名，服务贫困户2224户。发放助学资金172.5万元，资助贫困学生2000人(次)。投资5459万元，改造、维修、购买或租赁房屋1552套，解决了贫困户住房安全问题;实施扶贫与低保、五保相结合，使1456名低保和分散供养人员同时享受建档立卡扶贫政策。投入小额贷款担保金1000万元，发放贷款2400万元，扶持带动贫困户666户。产业扶贫有序推进。对所有产业扶贫项目进行资产评估，明晰产权和分配机制。投入专项扶贫资金2200万元，购买生猪规模养殖单元11个，通过长期租赁经营年收益198万元，带动11个贫困村301户、740人。完成了投资1.28亿元、18兆瓦、分布式光伏村级电站项目前期工作。扶贫投入大幅增加。共投入专项扶贫资金34985万元，其中县级投入5926万元，占年度地方公共财政收入的17.6%。 （二）持之以恒兴产业，发展后劲明显增强。开展规划修编工作。围绕县委“发展循环经济，打造生态有机巴彦”的产业发展定位，按照“打基础、重长远”的原则，立足年度内县域重点主导产业，重新调整了产业发展规划，初步解决了土地利用规划、城乡建设规划、环境保护规划和经济社会发展规划相互掣肘的问题。扩大土地利用规模。在土地利用总体规划调整和完善过程中，向上争取建设用地指标130公顷，有效解决了产业发展用地瓶颈问题。创新投融资模式。与央企中国林业集团合作，组建了巴彦中融国控城市投资有限公司，拓宽了投融资渠道，提高了政府投融资能力。切实改变招商方式。不以某个单一的项目和企业为主，更加注重基础性、长远性、产业性和实效性;不以土地出让金、税费等优惠政策为吸引，更加注重产业拉动、农民增收、财政增效。玉米燃料乙醇项目省域内产业布局成功中标，位列全省第五，为打造玉米产业园成功迈出第一步。皮草产业园有序启动，完成了用地规划、可研等支撑性报告编制评审以及水文地质勘探和项目(一期)征地工作，园内道路破土动工，为皮草产业养、加(硝染、成衣加工)、销、展、研全链发展搭建了平台。产业项目建设步伐加快。完成了寒鲜生猪肉制品加工项目主体工程建设;康宇生猪循环养殖、丰源生猪屠宰项目建成投产;裕宝热电联产项目正式投产运营;国能生物质发电、兴隆金锣等项目技改扩能全面完成;质子重离子健康产业园、谷物完全法小麦粉加工项目完成了前期相关工作。经开区基础设施不断完善。修缮了巴彦、兴隆两个园区地下排水附属设施;污水处理厂进入招投标阶段;铁路专用线完成了专家评审、土地预审等项工作，与哈尔滨铁路局签订了土地租用和接轨协议。 （三）凝心聚力抓三农，现代农业提质增效。种植业结构不断优化。投资3000万元，完成了巴彦港、富江生态高标准农田建设项目，实现旱改水2.2万亩;制定设施蔬菜补贴办法，投入蔬菜贷款担保资金2000万元，新增设施蔬菜面积26.6万平方米。强化农业新技术推广和应用，高产高效农作物种植比例达到91%，粮食总产实现34.43亿斤，增长3.5%。新型农业经营主体逐步壮大。新增流转土地10万亩，土地规模经营面积达到70万亩，占耕地总面积的20.3%。以秸秆肥料化综合利用为主的深松整地面积达到60万亩，增加12万亩，有效培肥了地力。农田水利建设稳步推进。完成松花江提水灌区(一期)、江湾水库除险加固以及少陵河治理(二期)工程，实施华山新生、巴彦港金星和万发兴北、同胜4个土地整理项目，整理土地15万亩，新增农田1758亩，完成土地流转(旱改水)1.13万亩。畜牧业持续健康发展。建成“两牛一猪”项目16个、41个单元，其中具有国内领先水平的标准化养殖单元11个;万润、丰源等企业生产能力显著增强，屠宰生猪110万头，同比增长29.4%;大东北、正邦等标准化生猪养殖场年销售优良种猪2.9万头，域内生猪品质大幅提升;生猪集成配套养殖技术广泛应用，养殖标准和科技含量明显提高;病死动物无害化处理厂实现了升级改造;畜牧业绿色发展示范县顺利通过国家验收。美丽乡村建设成效明显。巴彦港沿江、兴隆民主两个县级美丽乡村试点村打造完成;各乡镇政府所在地环境卫生以及德祥春荣、万发胜利等村村容村貌得到明显改观。投入一事一议资金1326万元，修整路边沟2.8万延长米，统一围墙1.8万延长米，亮化自然屯31个。改造农村危房1448户;建设中心村文化广场17个，完善村级文化活动室25个;修建农村公路148公里、维修水泥和沥青路面3.8万平方米，改造建设危桥28座，完成安全生命防护工程64.5公里，被评为省级“四好农村路”示范县。 （四）锐意进取促改革，第三产业蓬勃发展。重点领域改革纵深推进。事业单位分类改革全面完成，布局结构和资源配置进一步优化;公开招聘机关事业单位工作人员90名;兴隆镇行政体制改革试点工作稳步推进，城镇管理和服务能力得到加强;行政审批制度改革深入开展，精简行政审批事项31项。流程再造优化办事要件1349件、办事环节1135个;机关事业单位养老保险制度改革基本完成，登记参保单位433个;城乡医疗保险有效整合，社会医疗保险局组建完成;农村产权制度改革基本结束，土地确权登记颁证14500本;国有林场改革稳步开展，功能定位进一步明确。第三次全国农业普查扎实推进。电商产业蓬勃发展。依托“龙邮农品”，搭建了集交易、物流、快递等多功能、多业态为一体的综合服务平台;引进灵猫有数技术，启动建设“互联网+码上巴彦”电子政务、商务项目，推出“巴彦苏苏特色馆”等电商20家，实现线上交易额2900万元，其中农产品线上交易额2170万元。22家供销网点加盟黑龙江惠丰电子商务股份有限公司，创建了农资供应、农产品销售、农村物流等12个模块，实现了为农服务、开发运营一体化发展。电商、微商创业群体快速壮大，百人以上电商、微商群近200个，从业人员超过5000人。“巴彦苏苏”、“冰雪巴彦苏苏”两个县域公共品牌已获国家批复。科技创新不断深化。与哈工程、哈理工、省农科院、哈兽研等科研院所建立了稳定的协作关系，帮助华强皮草、丰源牧业、东升锅炉等10户规上企业转化科技新成果8项。金融服务业稳健发展。各金融机构创新服务方式，积极开发新产品，各项贷款余额突破66亿元，存贷比达到51%。其中各类生产性贷款48亿元，占73%，对县域经济发展的支撑作用明显增强。市场主体日趋活跃，新增私营企业和个体工商户3372家。交通运输、仓储物流等其他服务业持续健康发展。 （五）全力以赴推城建，人居环境有效改善。城镇规划逐步完善。编制完善了城镇控详规划，着力拉开城市主框架，城区面积扩大到39.5平方公里。棚户区改造成效显著。研究制定了《巴彦县国有土地上房屋征收与补偿相关规定》，启动巴彦、兴隆、西集三个中心镇棚户区改造项目，按照“拆一还一”的总体原则，研究制定产权调换、货币补偿和购买存量房等措施，如期征收房屋1052户，房屋征收秩序明显好转。城建项目稳步实施。完成了景观路、育新二校区东路、兴民路、商都南路等道路建设，开工建设了巴彦镇通园、兴隆镇迎宾等12条城镇街路;68个老旧居民小区自来水实施了分户改造。县城供水管网向周边延伸近万米，解决了9个自然屯近千户安全饮水问题。完成了重点高中、第三高中、县一中、新“两所”、工业新城集中供热和西集镇南、北直路供热和供排水管网铺设工作;清淘城镇排水管网55公里，配齐了井盖等附属设施。城镇管理不断加强。开展乱搭乱建专项整治行动，拆除违建房屋29处、10166平方米;整顿城镇经营秩序，取缔临街摊点2600处、违规牌匾5600个;实施绿化美化工程，栽植花草40万株，粉刷树木3600棵;修饰了西郊公园和文化公园亭、桥等基础设施，市容面貌明显改观。 （六）千方百计惠民生，社会事业全面进步。人民生活水平明显提高。增加工资及各类补贴14499万元;城乡居民储蓄存款余额达到131亿元，增长10%;各类商业保险投保人数达到34.5万人，参保额1037.4万元;县域内私家车保有量新增3100台;商品房交易登记1808套17.8万平方米。民生工程扎实推进。城乡医疗保险参保42.2万人，城乡医保实现全覆盖。居民养老保险参保20.3万人，工伤保险参保1.2万人。投入再就业资金2117万元，新增城镇就业4080人;转移农村劳动力14.5万人。严格执行低保五保政策，清退不符合条件低保人员2069户3256人，城乡低保标准分别提高到月均540元和年均3780元。共发放低保五保、特困供养、医疗救助和残疾人“两补”资金1.22亿元。县综合社会福利中心建设完成;民办天泰颐养院竣工投用。文卫事业繁荣发展。投入教育各项资金9435万元，义务教育均衡发展顺利通过国家检查验收。招聘特岗教师150名。育新小学二校区正式启用;维修、改造薄弱学校16所，新建教学楼1栋;城乡学校全部接入互联网，普通教室多媒体教学设备实现全覆盖。公立医院改革进一步深化，分级诊疗成效明显，完成了3所公立医院院长公开聘任工作;新建了妇幼保健院和疾控中心，改造建设了富江、黑山卫生院。落实全民健身实施计划，新建城镇社区体育场所4处、农民健身工程6处，安装健身器材80件(台)。生态环境治理不断加强。按计划完成中央环保督查整改事项;落实“河长制”，建立了县乡村三级河长体系。制定少陵河水体达标实施方案，划定了畜禽禁养区。植树造林1.41万亩，森林覆盖率达到13.6%;清理整治环保违法违规建设项目，兴鹏工贸废钢生产线全部拆除。修订完善并适时启动重污染天气应急预案，太行水泥、国能生物质发电、裕宝热力实行了重污染天气错峰停产或限产;加大“三堆”清理覆盖和城区保洁力度，减轻了重污染天气对环境的影响;建成区内10蒸吨及以下燃煤小锅炉全部拆除或改造完;秸秆禁烧工作取得实效;“黄标车”整治工作全面完成。对全县供水1000人以上的水源地进行普查，并实施了有效保护。森林防火、江湾湿地保护、沿江自然生态保护工作得到加强。社会大局和谐稳定。社会治安综合治理成效显著，连续5年被评为全市综治工作优秀达标县，今年被省委、省政府评为全省平安建设平安县。拘留所、看守所建设完成。“天网”工程持续推进，破获网络诈骗案件2起，抓获犯罪嫌疑人29人，依法查处涉毒、涉赌、酒驾案件174起，拘留322人，判刑108人。受理行政案件1490起，下降8%，结案1045起，结案率提高9.1%，公众安全感和满意度进一步提升。建立健全了县级领导信访接待日等多层次信访工作制度，群众合理诉求得到有效解决，信访工作秩序进一步规范。扎实开展“企业安全生产主体责任落实年活动”，健全完善安全生产责任体系，认真开展安全生产大检查和食品、药品、危化品等专项整治，排查安全隐患636个，逐条落实了整改措施，依法关停企业6家、停业整顿2家，拆除加注站3家;全县安全生产形势稳定，创造了全年安全生产零事故的历史最好水平。大力开展路警联合整治交通违法违规行动，查处超限超载车辆141台、非法营运车辆201台，消除了道路交通安全隐患。粮食安全省长责任制有效落实，顺利通过省市验收。 （七）严守规矩重履职，政府效能明显提升。加强党风廉政建设，严守党的政治纪律和政治规矩。深入落实中央“八项规定”，驰而不息纠治“四风”。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议95件，政协委员提案114件，办结率分别达到97%和98%。积极支持政协民主协商向基层延伸。以深入开展“热爱巴彦、建设巴彦、发展巴彦、从我做起”主题实践活动和“两学一做”学习教育活动为契机，推进作风建设制度化、常态化，提升政府执行力和公信力，共解决棚改回迁、集体资源发包等历史遗留问题462件。围绕脱贫攻坚，组织干部大下基层，开展调查研究，增强服务意识，提高服务能力，密切了党群干群关系。加强法治巴彦建设，有序推进“七五”普法工作。规范权力清单和责任清单，完善政府法律顾问制度，“三重一大”事项全部经过集体研究和法律顾问把关，政府依法决策、科学决策、民主决策机制逐步完善。严格“三公”经费管理，“三公”经费支出减少5%。集中开展脱贫攻坚、集体土地发包、粮食直补、城乡低保、教师补课等专项整治行动，查处违纪案件499件，处分党员干部293人。强化重点领域、重点部门、重点项目的审计监督，降低了滋生腐败风险。各位代表，一年来，县政府不忘初心，牢记使命，铭记代表的信任和重托，以饱满的热情、昂扬的斗志、不懈的努力、必胜的信念，扎实推进各项工作，取得了显著成绩，为本届政府开好头、起好步，全面完成第十七届一次人代会确定的目标任务奠定了坚实基础。成绩的取得，得益于省市的亲切关怀和高度重视;得益于县委的坚强领导和科学决策;得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持;得益于历届老领导、老同志的热情关心和积极关注;得益于广大干部群众和社会各界的共同参与和奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持和参与巴彦建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，全面总结一年的工作，我们清醒地看到，我县经济社会发展仍然存在一定的困难与问题：一是经济发展仍处于落后、粗放的初级阶段。一二三产发展没有形成产业链条，重点产业项目集聚效应还不明显，特别是工业项目规模小，改造升级难度大，拉动能力不强，对地方就业和财政贡献力还比较小。财政收入增长困难，工资等刚性支出占比大，收支矛盾加剧。上述问题主要是我们的思想观念不新、体制机制不活、发展思路不清、产业定位不准、工作谋划不科学、项目生成和推进不力等综合原因造成的。今后，我们要结合实际、科学谋划，按照“发展循环农业，打造生态有机巴彦”的发展思路，全力推进立县主导产业建设，提升县域经济发展综合实力。二是城乡基础设施建设和民生设施工程建设压力大。虽然我们努力加大了对城乡基础设施、民生工程的投入力度，但园区配套、道路交通、文化场所、农村环境、三供两治等方面建设历史欠账较多。特别是经开区基础设施不配套、企业投资强度不足、土地利用率不高、产出效益不大;民生工程、扶贫产业项目带动能力不强，“两不愁、三保障”以及提升群众基本公共服务水平任务艰巨。上述问题主要是规划、计划不到位，县域经济发展滞后，财政支撑能力弱造成的。今后我们要科学规划、长远布局，积极筹措、合理调配资金，加大基础设施和民生投入力度，不断提升公共服务水平和保障能力。三是行政执行力和解决问题能力有待加强。一些领导干部在工作推进过程中精力投放主次不清、重点不明，打乱仗现象时有发生;一些重要、紧要、复杂的工作，调查研究不充分，解决问题能力不足、方法不多、避重，工作有头无尾、虎头蛇尾，有过程没结果的现象时有发生。这些问题主要是政府个别组成部门及工作人员责任意识和担当意识不强、能力和经验不足、学习和调研不够造成的。今后我们要加强对政府各级领导干部和公职人员教育培训，充分发挥主观能动性，不断提升工作能力和工作水平。同时，强化重点工作督催，解决好推进落实最后一公里的问题。四是经济发展环境还需要进一步改善和优化。一些部门，尤其是行政审批、执法部门的官本位思想仍然存在，庸政懒政怠政、以权谋私、吃拿卡要拖等损害群众利益行为时有发生。上述问题主要是个别公职人员法制观念淡薄、廉政意识不强、工作作风不实造成的。今后，我们要全方位加强党风廉政建设和作风建设，全面增强公职人员廉洁从政意识和高效行政能力。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻落实党的十九大精神、与全国一道进入小康的关键一年。按照县委十六届三次全会部署，政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局为统领，认真贯彻落实“五大发展理念”，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持“建设循环农业，打造生态有机巴彦”发展战略不动摇，咬定发展目标不放松，突出抓重点、补短板、强弱项，奋力谱写巴彦加快发展、人民生活更加美好的新篇章!经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，地方公共财政收入增长2%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%以上，确保经济稳步发展，社会和谐稳定，生态明显改善，人民安居乐业。 （一）持续发展产业，在提高质量效益上寻求新突破。坚持产业发展不动摇，持之以恒，久久为功。强力推进重点产业。进一步优化招商引资方式和项目建设理念，突出基础产业带动和财政收入贡献，打造产业发展平台。围绕玉米、大豆、生猪、毛皮动物抓好主导产业谋划和升级，采取产业招商、定位招商、平台招商等有效形式，提高招商引资的靶向性和成功率。科学研究和确定招商引资优惠政策，扶持重点产业发展壮大。进一步加快项目建设。推进寒鲜肉制品深加工项目投产运营;完成20万吨谷物完全法面粉加工项目土建工程、设备安装和调试;加快推进质子重离子健康产业园和生态皮草产业园项目建设，完成年度内建设内容;继续推进哈尔滨市玉米深加工产业园项目，力促项目落地。强化规上企业培育，注重临规企业运行监测，确保新增规模以上工业企业3户。培育壮大新兴产业。加快创新产业发展，建成县级电子商务独立平台，利用大数据推进“码上巴彦”项目建设。鼓励电商、微商产业发展。深度挖掘巴彦厚重的文化底蕴，继续谋划以乡村游、民俗游、生态游为主的沿江农业观光旅游带，续建一台山红色旅游开发项目，全面提升旅游产业发展水平。完善经开区承载功能。研究编制经开区供热、供水、供气规划;完成兴隆园区铁路专用线建设项目，按计划推进污水处理厂建设，为经开区发展提供要素保障。建设工业新城松江路、中小企业产业园龙江路北段道路;整修兴隆园区企业街、文化路等5条道路步道板、路缘石、路灯等附属设施。依法清理工业用地，提高投资强度和土地利用率。健全完善项目服务机制，积极为企业提供审批、建设、用地、融资等各类服务，助推企业安心发展。 （二）切实转变方式，在现代农业建设上寻求新突破。牢固树立把“三农”作为巴彦“立县之本”和“发展之本”的理念，不断提高农业生产效益和农民收入水平。调整农业生产结构。进一步调减玉米面积，增加水稻、杂粮和果蔬面积，新增旱改水1.1万亩、设施蔬菜50万平方米。强化优良品种和农业新技术的推广、普及和应用，降低生产成本，提高产品品质，增加经济效益。积极培育和壮大新型农业经营主体，提升土地规模经营和全程机械化水平，扩大深松整地和秸秆还田面积，促进农业可持续发展。新增土地规模经营面积10万亩，农业机械化率达到95%。加强“物联网+农业”高标准示范基地建设，逐步建立农产品检测和质量跟踪追溯体系。强化农产品营销。狠抓品牌创建，引导企业和农民通过合约使用、授权许可等方式整合绿色食品品牌，探索研究区域品牌共享，叫响“巴彦苏苏”品牌，打造区域优势。鼓励农业合作社、中介机构参加各类展会。引导农业高标准种植示范基地、农业企业、农民合作社自建平台或利用中米网电商平台，扩大线上销售规模，推动农产品由“种得好”向“卖得好”转变，促进“卖得好”倒逼“种得更好”。在哈尔滨建成巴彦农产品终端销售综合店。加强农田水利建设。继续推进松花江提水灌区配套项目建设，稳步推进旱改水;实施千亿斤粮食产能工程，建设高标准农田15万亩;启动兴隆建华、松花江民胜、丰乐富强和西集共同4个土地整理项目，整理土地18万亩。加快畜牧业发展。启动丰源生猪肉制品深加工项目，增强终端产品比重，延长畜牧业产业链条。推进大东北、大北农两个种猪场建设项目，改善生猪种群结构，提高生猪品质。加大畜产品安全质量监管，严厉打击私屠乱宰、使用瘦肉精等违法犯罪行为，保障畜产品质量安全。强化服务体系建设，启动动物疫病防控中心建设，提高重大动物疫病防控能力，打造无规定动物疫病区。加强农业领域环境污染治理。强化农业面源污染防治，农业“三减”面积150万亩，测土配方施肥30万亩。启动少陵河治理(三期)和环境修复工程项目，对长青河、龙泉河等9条支流进行生态清淤。围绕少陵河流域综合治理，加大畜牧业粪污处理力度，创建种养结合的生态模式，推进畜牧业一二三产融合发展。 （三）坚持统筹发展，在城乡基础建设上寻求新突破。坚持大手笔规划、大资金投入、大规模建设、高标准管理，实施“五大工程”，全力提升城乡基础设施建设和管理水平。实施棚户区改造工程。计划投资3.75亿元，实施征收房屋900户，启动北郊路北侧、复生小学、兴隆学府街南段等区域棚户区改造项目，并同步规划配建公厕和垃圾转运站，改善市民居住环境和质量。加大力度，进一步解决棚户区改造历史遗留问题，维护居民合法权益。启动兴隆镇市民广场建设项目。实施城乡畅通工程。投资1.4亿元，启动巴彦镇南直路、兴隆镇学府路、西集镇冰国路等10条城区道路建设，完成兴隆镇入城口道路升级改造。投资1.35亿元，完成西兴公路和300人以上自然屯农村公路建设项目，改造农村危桥30座;启动大顶子山至绥化 一、二级公路和长途客运站建设项目。实施城乡供排水工程。完成巴彦县第三水厂建设项目，对城区供水管网进行系统改造，更换、疏通老旧管网，提升城区供水能力。启动西集镇自来水厂建设项目。完成328个自然屯安全饮水工程建设，落实农村安全饮水工程长效管护机制。完成巴彦镇污水处理厂改扩建工程;谋划西集镇、洼兴镇小型污水处理厂项目。实施城乡管护提升工程。结合城乡环卫一体化建设，稳步推进县城清冰雪和环卫社会化外包服务。改造巴彦镇垃圾处理厂，实现达标运营。建设兴隆镇垃圾转运站，确保日产垃圾有效收集和处理。城区栽植绿化树木2.5万棵、花卉45万株，新增绿化面积3.3万平方米;新增亮化重点街道3条、楼体12个;规范商户牌匾，取缔商贩占道经营;规范街区门牌标识，提升城镇综合服务功能;规范建筑市场，制止违规建设，拆除违法建筑;严厉打击涂鸦行为，消除城乡卫生死角和管理盲区。实施美丽乡村建设工程。以“美丽”为主基调，修订完善“美丽乡村”建设总体规划，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性;加强农村社会主义精神文明建设，深入开展宣传、教育和培训，提升农民整体素质;加大对农村污水、垃圾、粪污等污染源整治力度，改善农村人居环境;完善村规民约，规范村民行为，用建设成果和制度约束促进村屯环境美、村民行为美。 （四）倾力改善民生，在提高保障能力上寻求新突破。把保障和改善民生作为发展经济的根本目的，加大力度，切实增进民生福祉。让贫困群众更加幸福。围绕“消除漏评和错退”，进一步提高精准识别率、精准脱贫率、政策知晓率和群众满意度。加大建管力度，确保光伏发电项目建成并网，增强产业项目带动能力;继续开展扶贫产业项目清理完善和提高工作，建立产权明晰、管理民主、运行高效、分配公平的运行机制，确保所有财政专项投资的产业项目实现贫困村集体和贫困农户收益分配全覆盖。继续加大行业扶贫力度，坚持动态管理，按照“两不愁、三保障”标准，扎实推进安全饮水、危房改造、就学就医、小额贷款以及兜底扶贫等专项扶贫工作，补齐脱贫攻坚短板;落实落靠脱贫攻坚各级领导工作责任，扎实做好社会帮扶、驻村帮扶和干部帮扶工作，为脱贫攻坚加油助力。全面做好贫困户退出工作，坚持标准、严密程序，全面完成贫困村全部出列、贫困县脱贫摘帽、444名贫困人口脱贫的重点工作任务。让群众就学就医更加便捷。巩固扩大义务教育均衡发展成果，继续推进标准化学校建设。启动特殊教育学校和职业教育培训中心建设项目，新建巴彦镇2所小学和兴隆镇文化小学中心幼儿园，扩建兆麟小学，完成龙庙新林、丰乐春生、兴隆大众以及富江利兴、前程等17所薄弱学校改造任务，彻底解决学校教学环境差的问题。整合优化城乡教学网点和教师队伍布局，确保每个学校都能开满开好各类学科，使每个孩子都能享有公平和有质量的教育。开展师德师风建设，加强教师能力培训，不断提高教师思想道德水平和教书育人能力。深化公立医院改革，推进县、乡、村医共体建设。建立权威医疗机构与我县协同会诊、治疗机制，提高患者县域内就诊比例。启动县第二人民医院医技和住院综合楼建设项目;完成疾病控制中心建设任务。让民生保障更加有力。进一步完善社会保障体系，实施全民参保计划，提高养老、失业、医疗、工伤、生育等保险覆盖面。全面落实就业扶持政策，新增城镇就业4000人，动态消除城镇零就业家庭，城镇登记失业率控制在4.3%以内。加大农民技能培训力度，鼓励农民创业就业。依法治理拖欠农民工工资问题。规范审批准入程序，严格实行农民工保障金实缴制、市场准入制、工程款和工资分付制、不良企业告知制，严厉打击拖欠农民工工资行为，切实保障农民工合法权益。健全完善社会保障和救助机制，做好城乡低保五保、救灾救济、医疗救助、优抚优待等工作，加大残疾人就业、救助和康复工作力度，鼓励引导民间力量发展养老、慈善事业。让群众精神生活更加丰富。大力弘扬社会主义核心价值观，坚持移风易俗、婚丧事新办简办，倡导健康文明的生活方式。深入实施文化惠民工程，推动公共文化服务均等化。建成3个社区文化艺术中心;完成10个中心村文化活动室和文化广场建设，配套安装健身路径。相关职能部门、工商企业建立微信公众号，宣传社会正能量，开展有益的自媒体活动;县广播电视台丰富节目内容，增播健康向上、大众喜闻乐见的综艺节目;鼓励支持文化社团繁荣发展，深入开展文化进社区、进农村活动，丰富群众业余文化生活。 （五）凝聚社会力量，在快发展促和谐上寻求新突破。培育发展新动能，确保把优势和潜力充分发挥出来。坚持全面深化改革。继续探索“多规合一”改革，形成统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。继续实施“放管服”改革，统筹推进投资审批、商事制度、职业资格等相关改革，列出权力清单，给出负面清单，理出责任清单，不断增加简政放权含金量;继续深化农村产权制度改革，完成土地确权登记颁证和农村集体资产资源股份量化工作;启动第四次全国经济普查;加强国有资产监管，盘活存量国有资产，建立与非国有资本合作运营机制，促进国有资产保值增值;持续推进兴隆镇行政体制改革，完成行政权力下放和承接工作。启动实施西集、洼兴税收分配体制改革。拓宽财源培植渠道。研究制定相关政策，扶持规模企业做大做强，支持财源支柱产业和项目，积蓄发展后劲;围绕现有基础产业，培育龙头企业，拉长产业链条，增加财税收入;对相关企业进行政策享受期清理，促其依法纳税;规范各类税收征管秩序，依法征缴，切实做到应收尽收。加强生态文明建设。坚持全民共治、源头防治，持续落实大气污染防治行动计划。强化宣传引导与严格执法相结合，增强全民环保意识和整治效果。坚决杜绝秸秆焚烧行为，统筹抓好规模乡镇集中供热、燃煤小锅炉改造、黄标车治理、建筑工地扬尘防治等节能减排工作，强化重污染天气应急管理，确保空气质量优良率达到省市规定标准。健全实时在线环境监控系统，将全县重污染源纳入市级系统管理。严格落实县乡村三级河长责任，扎实开展江河库整治行动，完成少陵河水环境整治年度工作任务。完成第二次全国污染源和草原普查工作。强化江湾湿地公园保护，提升原生态内涵和品位。植树造林2.17万亩。维护社会和谐稳定。严格落实信访工作责任制，健全法治信访工作机制，坚持做到合理诉求解决到位、政策咨询解释到位、生活困难帮扶到位、过高要求教育到位、违法信访处置到位，切实减少存量、严控增量，确保信访形势稳定。继续深化安全生产“六化一体系”建设，落实落靠安全生产领导责任、监督责任和主体责任，扎实推进食品、药品、危化品及重点行业、领域专项整治行动，加快构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，杜绝重特大事故发生，降低一般性事故发生率。深入推进法治巴彦建设，完善社会治安防控体系，启动应急指挥中心和智能化交通平台建设项目，新增治安视频监控点位528个。维修、更换部分老旧交通设施，新增交通信号设施6处，进一步规范交通行为。加强社会治安综合治理，建成社会治安综合治理中心，严厉打击网络诈骗以及酒驾、毒驾、涉黄、涉赌等各类违法犯罪行为。健全城乡防灾减灾应急体系，完善救灾预警响应和应急响应机制，不断提升人民群众的安全感。 三、加强政府自身建设各位代表，为政之要，重在力行，贵在担当。我们将牢记使命、忠诚尽责，砥砺奋进、永不懈怠!践行宗旨，胸怀为民之心。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题实践活动，切实加强作风建设，增强群众观念和群众感情。强化效能建设，聚焦关键部门，盯住关键岗位，坚持零容忍，用足杀手锏，向慵懒散拖问责，向吃拿卡要开刀，坚决打通“中梗阻”和“微循环”。敢于叫真碰硬，铁腕从严治乱，严肃查处发生在群众身边的突出问题。充分发挥政务电话、县长信箱作用，及时回应社会关切。注重机会公平，保障基本民生，加快推进基本公共服务均等化。注重规范，履行法治之责。切实增强法律意识，牢固树立法治理念，全面运用法治思维、法治方式，严格遵守议事规则，确保行政决策、执行依法高效。积极主动接受县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督和公众监督，进一步提高人大代表议案、政协提案和建议意见办理质量。全面提升流程再造和“互联网+政务服务”水平，打造优良宽松的发展环境。继续做好“七五”普法、法律援助、人民调解和行政复议工作。奋发作为，弘扬实干之风。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，坚决克服不想为的思想惰性，坚决补齐不能为的能力短板，坚决消除不敢为的畏难情绪，坚定不移干在实处，拉高标杆创新突破。把抓落实放在更加突出的位置，政府职能部门实行季汇报制度，由部门一把手以会议形式汇报重点工作完成情况;每半年以战线为单位向人大、政协报告和通报政府工作，把政府工作作风、工作过程和工作成效全方位融于人大、政协监督之中。勇于担当，筑牢创业之基。鼓励大胆作为，宽容合理失误，旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。对工作主动作为、行动迅速、成效明显的，予以褒奖。健全重点工作督查机制，明确责任，强化职能，盯住关键环节，确保各项工作任务全面及时高效落实。对政府的重点工作和重要文件，实行联络员跟踪落实制度，杜绝工作搁浅、文件落空，切实提升办事效率，确保政府工作件件有着落、事事有回音。履约践诺，恪守诚信之要。不规避矛盾，不回避难题，切实解决历史遗留以及发展中遇到的困难和问题。严格信守政府对群众的幸福承诺，对社会的责任承诺，对客商企业的服务承诺，坚决做到言必行、行必果，切实提高政府行政行为的严肃性和法治化水平。持续深化和扩大政务公开，诚实履行公共职责，提高政府公信力。健全行政信用体系，营造诚实、守信、互信的政府行政环境。严把底线，紧绷廉政之弦。巩固作风警示教育活动成果，严守政治规矩，严明政治纪律，坚定理想信念。深入学习贯彻《准则》《条例》，强化正风肃纪，认真履行“一岗双责”。加强行政监察、审计监督和政府投资项目决算管理，紧盯工程招投标、经营性土地出让、政府采购等重点领域，严厉查处违纪违法案件和失职渎职行为。深入落实中央八项规定、国务院“约法三章”和省市、县委的要求，持之以恒纠处“四风”。坚持厉行节约，严控“三公”经费支出。深化标本兼治，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。各位代表，使命在肩，唯有奋力担当;蓝图绘就，定当百倍努力。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想，凝心聚力，开拓进取，埋头苦干，为全面建成小康社会、实现巴彦人民对美好生活的向往而继续奋斗!

  2025-07-27

• 【巴彦县招商】巴彦政银企对接授信3亿元助力稳企纾困 招商引资优化营商环境

  为深入贯彻落实稳经济大盘政策，巴彦县通过政银企高效联动破解企业融资难题，在招商引资和营商环境优化中取得显著成效。人民银行巴彦县支行牵头组织的政银企对接会，促成金融机构向65家企业授信3亿元，以精准金融服务稳企纾困，为县域经济高质量发展注入动能。 一、政银企协同机制强化惠企政策落地 人民银行巴彦县支行联合巴彦县16个政府部门、9家金融机构召开专题对接会，系统梳理并汇编《巴彦县第三次政银企对接手册》，涵盖惠企政策清单、金融机构信贷产品及前期政策成效。通过集中解读和分领域答疑，政府部门现场回应企业关于税收减免、社保缓缴等政策诉求，金融机构则依据企业资质匹配“无还本续贷”“信用快贷”等差异化产品，实现政策与需求无缝衔接。 二、精准授信3亿元缓解企业融资困境 对接会聚焦制造业、农业深加工、小微商贸等巴彦县重点领域企业需求，65家企业通过“一对一”洽谈与银行达成合作意向。金融机构综合评估企业经营状况后，提供包括流动资金贷款、设备更新改造专项贷等支持，总授信规模达3亿元。某粮食加工企业通过“抵押+信用”组合贷获得2000万元授信，解决了秋粮收购资金缺口问题，体现了金融支持的靶向性。 三、长效服务机制保障政策持续生效 人民银行巴彦县支行建立后续督导机制，要求金融机构派驻信贷专员下沉企业，跟踪授信资金使用效率。同时，联合巴彦县工信局、市场监管局等部门组建专项工作组，对融资困难企业开展“清单式”帮扶。例如，针对部分企业抵押物不足问题，工作组协调引入政府性融资担保机构，通过风险分担模式扩大信贷覆盖面。 四、经验复制推广助力区域经济复苏 此次对接会是巴彦县年内第三次大规模政银企协作活动，前期两次会议已累计为县域企业授信5.2亿元。黑龙江省发改委官网转载的相关报道指出，巴彦县模式为省内县域稳企纾困提供了可复制的范本。下一步，巴彦县计划将对接机制延伸至乡镇层级，并探索“线上+线下”常态化服务，进一步扩大惠企政策受益面。

  2025-07-11

• 【巴彦县招商】2020年巴彦县政府工作报告

  2019年12月29日在巴彦县第十七届人民代表大会第五次会议上巴彦县人民政府县长兰淼各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在全县人民的大力支持下，坚持稳中求进工作总基调，真正做到“静下心来”埋头苦干，“扑下身子”真抓实干，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会保持稳定发展。与去年相比，预计全县地区生产总值增长5%;规上工业增加值增长10%;地方公共财政预算收入完成3.68亿元，增长3%;城镇和农村居民人均可支配收入分别实现24661元和14924元，分别增长6%和7%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）脱贫攻坚扎实推进。坚持目标不变、靶心不散、频道不换，围绕“四个不摘”全面推进工作，脱贫攻坚成效持续巩固提升。我县代表黑龙江省顺利通过国家省际交叉考核，在全省脱贫攻坚成效考核中跃升为A档，2547户5962名建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫。一是责任落实更加有力。县政府将学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神转化为推动工作的内生动力，强化顶层设计，强力组织推进，加强督导考核，持续实行县与乡、乡与村、部门一把手与帮扶干部三个“连责连坐”责任机制，压实包乡领导、乡镇主体、行业部门、定点驻村、结对帮扶等各项责任。县政府班子成员对分管部门、乡镇、驻村工作队和帮扶责任人开展集中调度，全面掌握帮扶责任落实情况，推进各级帮扶工作继续走实走深，脱贫攻坚责任体系进一步筑牢。二是政策落实更加惠民。投资4032万元，扶贫产业项目增至53个，总收益900万元，带动贫困户人均增收1200元以上。投资927万元，解决农村饮水安全问题119处;投资208万元，对饮水安全工程运维经费进行了政府补贴。投资5822万元，改造农村“四类户”危房2746户。政策资助建档立卡贫困学生48.4万元910人次，报销贫困患者医疗费3203万元1.14万人次，发放低保补贴363万元2014人，新发放小额扶贫贷款614.5万元146户，发放跨省务工贫困群众交通补贴12万元230人，投入县级防贫救助保障基金270.9万元，探索创建的残疾人扶贫“4+1”模式在全省进行了推广。三是工作落实更加具体。累计排查脱贫攻坚问题451个，全部整改销号。扶贫资金监管有序，实现安全高效运行。帮扶工作有效发力，驻村工作队帮扶产业项目16个，增加村级收入121万元，2547名帮扶责任人帮扶贫困户发展差异性增收项目1920个，收益269.3万元。组织实施“百企帮百村”“千企联千村带万户”行动，全年社会扶贫累计投入1101万元。开展了“十佳励志少年”、孝老爱亲人物评选活动，出版了《脱贫攻坚在巴彦》系列丛书，极大激发了贫困群众的内生动力。 （二）产业质效显著增强。坚持把产业发展作为富民强县的根本，致力产业转型升级，发挥产业集聚效应。一是农业稳步提质。突出“一减一稳四增”，玉米减少到225.48万亩，水稻稳定在35.82万亩，大豆、马铃薯、鲜食玉米、经济作物增至85.05万亩，粮食产量在洪涝灾害的影响下仍实现32.7亿斤，成功获批了“中国好粮油”示范县。全县高标准农田发展到86.1万亩，农业生产社会化服务项目37.7万亩，耕种收机械化程度达到98%。有效防范非洲猪瘟疫情，全力做好以猪肉为重点的“菜篮子”产品保供稳价工作，全县生猪饲养量168万头。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，建设33家粪污配套设施。完成了兽医实验室、防控洗消中心、肉制品中央厨房配送中心等项目建设，动物疫病防控、肉品溯源体系进一步完善。完成了国有林场改革、农村集体产权制度改革、土地承包经营权确权登记颁证、国土三调工作，有序推进供销社综合改革，农业农村体制机制进一步理顺。二是工业扩量增效。全年开复工项目17个，总投资19.7亿元。其中，投资10.6亿元的四川鸿展30万吨燃料乙醇项目成功落户巴彦，达产后可实现产值25.8亿元，年消耗玉米90万吨，为我县粮食深加工产业发展注入强劲动能;投资2.83亿元的兴隆镇30兆瓦生物质热电联产项目建设完成，可实现产值1.8亿元，年消耗秸秆30万吨，新能源产业发展壮大。以万润集团、西集嘉润为代表的三产融合项目初见规模，锁紧了“种养加销”产业发展链条。华强皮草、丰源肉类加工、倍丰农用物资3家企业跻身规上工业企业行列。三是服务业活力增强。依托黑龙江北方民俗博物馆、张甲洲烈士纪念馆、壹台山风景区、巴彦港江畔公园、巴彦江湾国家湿地公园等特色旅游资源景点，结合以城门、牌楼为标志的巴彦古城风貌，并点连线，特色旅游线路初步形成。完善农村电子商务支撑服务体系，农村电商网点增加至20个，重点打造“小样儿春天”、“龙江乡村淘宝”等巴彦特色电商网店，探索了“基地(小农院)+企业+服务+渠道+终端”的电商发展新模式，“巴彦苏苏”品牌初步叫响。 （三）营商环境持续优化。深化“放管服”改革，破解企业群众办事创业的难点、痛点、堵点，提升“筑巢引凤”软环境。一是行政审批精简提速。公布“最多跑一次”事项654项，开通网上办理事项626项;积极推进“多证合一”“先照后证”，企业开办环节减少到3个，开办时间由5个工作日缩短到1个工作日;对全县307项行政许可事项进行了二次流程再造，优化流程要件223件，减少办理环节195个;推出了“办事不求人”事项646项，初步形成了由“一网、一端、一门、一窗、一次、一流”“六个一”标准支撑的“办事不求人”运行体系。二是动态监管形成压力。严格执行“双随机、一公开”监管机制，对全县21个行政执法单位开展行政执法专项监督检查。设立投诉接待中心和热线，受理涉及营商环境案件35起，办结率91%;设立营商环境监督测评点，聘请10家企业(项目)负责人为营商环境首批特邀监督员。深入开展一把手走流程，整改各类问题40余件。三是服务扶持双向并进。全力做好招商引资项目落地服务保障工作，设立专员全程负责领办帮办，全年实现签约项目9个，签约总额67.8亿元。举办银企对接会，为民营企业发放贷款5596万元，完成授信额度2.5亿元。开发区承载大项目能力进一步提升，投资1.32亿元的铁路专用线、污水处理厂如期完工。落实减税降费政策，减免各项税款6727万元。研究制定了《巴彦县产业项目发展专项扶持资金管理使用办法》，投入扶持资金3000万元，企业投资、发展环境持续好转。 （四）城乡面貌有效改观。统筹城乡发展，狠抓生态治理，大力实施乡村振兴战略。一是城乡基础设施建设有力推进。完成亚麻厂地段征收拆迁180户、1.1万平方米。投资4300万元，启动建设巴彦镇、兴隆镇市政道路8条;投资1.47亿元，实施“百桥工程”改造危桥126座;投资6205万元，加宽、硬化农村道路210.4公里，建设公路安防工程50.4公里，打造“四好农村路”示范路线35公里。投资2388万元，建设兴隆玉安公园，对巴彦镇道路、公园绿化带进行了补植补栽。投资1.32亿元，改扩建巴彦县污水处理厂，新建兴隆镇、西集镇、洼兴镇污水处理厂及市政管网工程。投资9096万元，推进少陵河、泥河近期治理工程，修建堤防34.3公里。二是农村人居环境持续改善。全面打响农村垃圾治理攻坚战，强化了农村保洁队伍建设和经费保障，投资3149万元，配备垃圾转运车辆及相关设施，清理垃圾9.3万吨。启动建设1个畜禽粪污处理中心、64个集中收集点、93家规模养殖场粪污收集处理设施。实施农村改厕1200户，完成植树造林2.5万亩，打造了6个市级美丽乡村示范村和2个省级示范村，规范完善了村规民约，推进了乡风文明。开展大棚房清理整治工作，18个“大棚房”问题全部整改完成;开展“绿卫2019”专项行动，处理违法问题图斑132块23.6公顷;开展林地别墅及违建清理工作，拆除违建别墅项目1个。三是生态环境治理成效显著。秸秆露天禁烧全年无火点，综合利用率达到85%以上，全年二级以上良好天数达到353天。进一步落实河湖长制，清理整治河湖“四乱”问题59个;完成少陵河、泥河流域河流划界工作;对少陵河、五岳河流域进行综合治理，少陵河入江口氨氮、化学需氧量年均值分别下降13%和18%。调查详查土壤污染企业5家，关停“十五小”企业4家。完成了111项中央环保督察“回头看”年度整改任务和污染源普查阶段工作。 （五）民生事业全面进步。坚持在发展中保障和改善基本民生，尽最大努力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。一是社会事业稳步发展。投资3085万元，新建兴隆文化小学幼儿园、维修改造33所薄弱学校;农村义务教育学校小学教学点由30所减少至10所，招聘128名特岗教师充实一线教学岗位。稳步推进公立医院改革，建立了“大病在县内、小病在基层”的分级诊疗模式，投资2758万元的县二院医技住院楼投入使用。投资3288万元的县委党校和老年大学项目主体竣工。文化活动丰富多彩，围绕庆祝新中国成立70周年，举办大型文艺专场演出35场、书画展4次、乡村文化演出196场。顺利完成第四次全国经济普查，扎实开展车辆ETC发行推广工作，完成殡葬基本服务收费价格改革。二是创业就业扶持力度加大。建立了县、乡、村一体化的就业和社会保障服务平台，对村服务站工作人员每人每年补贴1800元。开展“春风行动”“民营企业招聘周”等活动，举办各类培训班22期，培训劳动力658人。城镇新增就业人员、失业人员再就业、就业困难人员就业分别达到3751人、2627人、609人，城镇登记失业率为3.62%，低于全年控制目标0.68个百分点。三是社会保障进一步加强。城乡居民养老保险参保人数达到23.1万人，发放养老金1.24亿元。全面做好社会救助工作，发放城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴、高龄津贴、退役士兵安置期生活费、医疗救助等资金1.07亿元4.1万人次。城乡居民基本医疗保险扩面缴费工作顺利推进，调整了城镇职工基本医疗保险待遇标准，报销封顶线由12.5万元提高到18万元。依法受理解决农民工欠薪案件540件，追发工资979万元。 （六）社会治理稳步发展。全方位保平安促稳定，在社会治理中筑牢“民意”之基，提升群众安全感。一是扫黑除恶专项斗争深入开展。全方位、多轮次、地毯式宣传排查，使扫黑除恶专项斗争深入人心。查结中央督导组下发线索90条，查结率95%。聚焦重点线索、重点案件，坚持打深打透、除恶务尽，共打掉恶势力犯罪集团3个、恶势力犯罪团伙2个，破获案件70起，抓获42人，批捕34人，移送起诉34人，提起公诉22人，审判15人，判决7人，查封、扣押、冻结涉黑涉恶资产3040.5万元。同时，禁种铲毒、电信诈骗、“套路贷”等专项打击行动成效明显，社会治安形势持续好转。二是信访积案有效化解。坚持用群众工作统领信访工作，全年信访量下降60%。认真解决国家信访局交办的7件“四大攻坚战”案件，3件有理访和部分有理访案件全部化解，4件无理访案件全部办结。对省市联办交办的81件信访积案建立工作专班，有理或部分有理信访事项化解率达到100%，63件无理信访事项办结率达到95%以上，26件“三跨三分离”信访事项对接率达到80%以上，圆满完成70周年国庆维稳工作。三是安全生产形势稳定。扎实开展消防安全领域系列专项行动，排查整改各类消防安全隐患4813余处，拆除违法建筑面积1.8万平方米。开展道路交通综合治理，查处超限超载运输车辆96台次、黑车110台。投入742万元，推进校园人防、物防、技防建设，实现了“三个百分之百”工作目标。加强食品药品安全管理，打造阳光食堂42家，检查医药保健经营单位280家。全县上下众志成城，战胜了严重洪涝灾害，人民群众生命财产安全得到有力保障。同时，民族宗教、妇女儿童、气象、人防、地震、档案等工作也取得了新进展。 （七）自身建设不断加强。一年来，我们紧盯目标任务，切实转变作风，强化担当作为，政府行政效能有效提升。一是强化政治定力。坚持把政治建设摆在政府工作的首要位置，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的先进思想武装头脑指导实践。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕党中央和省市县委的各项决策部署，不折不扣地抓好落实。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持问题导向、深入调查研究、强化整改落实，一大批困扰群众生活的操心事、烦心事和揪心事得到有效解决。二是强化依法行政。深化法治政府建设，政府常务会会前学法和重大事项决策“先出规则后定事”已成为常态，领导干部运用法治思维解决复杂问题的能力明显增强，行政决策科学化、民主化、法治化水平明显提升。坚持履行政府法定职责，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，广泛听取社会各界人士的意见建议，按时办结人大代表建议90件、政协提案115件，办结率、满意率分别达到100%、96%。坚持依法统计依法治统，为推动高质量发展提供有效的统计保障。三是强化作风建设。严格落实中央“八项规定”精神和廉洁自律各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负，政府系统发文同比下降49.1%，会议下降49.6%，检查考核下降57%。认真落实政府系统党风廉政建设主体责任，紧盯国有资产处置、招投标、土地出让、征地拆迁、政府采购等重点领域、关键环节，加强审计监督，完成审计项目65项，核减多计工程费1188万元;严把财政评审关，出台了《关于政府投资类项目流程管理及二类费用额度确定的意见》，有效节省了二类费用支出;支持纪检监察机关严肃查办各类违纪违法案件，着力打造清正廉洁的政府形象。各位代表，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市和县委坚强领导的结果，是历届政府接力奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结一致、努力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各行各业辛勤工作的同志们，向所有关心支持我县建设和发展的各级领导、各级部门、各界人士和离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，回顾总结一年来的工作，我们还必须看到：我县主导产业发展不够充分，支撑能力不强，持续稳定增长压力较大;财政收入结构不合理，刚性支出加大，收支矛盾突出的问题仍然严峻;城乡基础设施建设欠账较多，农村人居环境整治、少陵河劣Ⅴ类水体治理任务依然繁重;教育、医疗、文化、体育、“一老一小”等民生供给与群众期盼还有较大差距;少数干部精神状态不佳、责任担当不够、能力水平不适等问题依旧存在。针对这些问题，我们将采取有力措施加以解决。 二、2020年主要任务2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是“十三五”规划实施的最后一年。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及省委十二届六次、市委十四届七次、县委十六届五次全会精神，坚持“建设生态有机巴彦”不动摇，以高质量发展为方向，以供给侧结构性改革为主线，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，在脱贫攻坚、产业项目、乡村振兴、城镇发展、民生改善、政府自身建设等各项工作上实现新作为，努力推进巴彦治理现代化，为“十三五”收好局，为“十四五”起好步，与全国同步进入全面小康。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右;规上工业增加值增长6%;地方公共财政预算收入增长3%;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。围绕上述目标任务，着重做好以下六个方面工作： （一）坚持目标导向，决战决胜脱贫攻坚。抓重点、改不足、强保障，高标准高质量打赢脱贫攻坚战。一是扶强扶壮扶贫产业。对既有产业项目进行全面梳理，从经营能力、技术支撑、产品优化、商标品牌、销售渠道等方面逐项进行充分分析、评估、论证。对经营出现风险的项目，及时采取针对性措施加以消除，使其产生稳定的经济效益，持续发挥带贫益贫作用。同时，继续加大扶贫产业项目资金投入力度，投资1000万元，选择发展前景好、带动能力强、资金运行安全的西集生物质热电联产项目;投资450万元，建设电商产业扶贫基地。2020年底扶贫产业收益达到1200万元以上，为稳定贫困人口收入增强保障。二是深挖整改突出问题。把“回头看”问题整改作为脱贫攻坚的重中之重，压紧压实县乡村各级主体责任，对照任务清单，分级分层、全方位、无死角开展问题排查，建立台账，分类逐项进行整改。重点对未解决“两不愁，三保障”等直接影响脱贫攻坚任务目标、边缘户存在致贫风险的问题，坚持边查边改、即知即改、立行立改，确保6月底前全部整改到位，顺利迎接国家的普查和验收。三是建立健全防贫和防止返贫机制。充分发挥好防贫保障基金作用，合理设定防贫监测线，框定防贫监测对象，及时消除因病、因灾致贫和返贫隐患。同时，落实好民政、残联、医保、人社等部门的综合性保障救助措施，从源头上筑起防贫的“拦水坝”。继续做好“志智双扶”工作，对贫困群众有针对性地开展就业技能和实用技术培训，鼓励引导贫困群众外出务工或发展特色产业;合理设置公益岗位，方便贫困群众就近就业;培养选树各类脱贫致富典型，用身边人、身边事引导鼓励贫困群众坚定信心，提振自我发展的精气神，确保全县农村人口非贫不致贫、脱贫不返贫。 （二）紧抓项目建设，做强做大优势产业。下苦功夫、真功夫、实功夫，千方百计吸引有效投资，增强产业经济实力。一是抓实招商引资。持续构建大招商格局，不断拓宽招商引资的渠道和覆盖范围，实施专班招商、定点招商、委托招商、以商招商。围绕玉米、大豆、生猪等优势资源，充分发挥四川鸿展30万吨玉米燃料乙醇项目、万润集团生猪屠宰加工项目、八旗粮油大豆深加工项目的龙头带动作用，加快引进一批产业关联度大、发展前景好、税收贡献高的好项目。加强落地项目服务，全力确保四川鸿展30万吨燃料乙醇、西集生物质热电联产项目顺利实施，推动中船重工703所秸秆生产天然气项目早日开工建设。二是抓好开发区建设。调整完善开发区兴隆工业园区规划，启动人民北路、青春北路道路及配套设施建设，谋划启动引松花江水入兴隆工业园区工程，为大项目引进落地提供重要要素保障。同时，进一步加强队伍建设，提高开发区干部的管理能力、服务意识、业务水平，增强引领开发区发展的核心动力;进一步优化服务职能，实现零距离对接，确保入驻项目快建设、早投产，力争新增规上企业3家。三是抓优营商环境。持续深化“放管服”改革，发挥一南一北服务大厅阵地作用，70%以上进驻大厅的政务服务事项实现“一窗”分类受理，90%以上审批事项实现网上能办。贯彻落实“承诺即开工”、“办照即营业”、“一枚印章管审批”、“一支队伍管执法”四项创新举措，推进“证照分离”改革，压缩企业开办时间。大力发展民营经济，落实领导包企联企责任，主动帮助企业拓市场、破瓶颈、解难题;巩固和拓展减税降费成效，不断优化纳税服务，让企业轻装上阵;依法严厉打击侵害企业权益的各类违法行为，为民营企业发展保驾护航。 （三）聚焦三农发展，务实推进乡村振兴。加快推进农业农村现代化建设，构建农业升级、农村进步、农民发展新格局。一是着力夯实农业基础。严格落实粮食安全县长责任制，继续实施千亿斤粮食产能田间工程和高标准农田建设项目，新建高标准农田23.8万亩。强化农业科技创新推广，建设黑土保护创新示范核心区2个3200亩。加大农民专业合作社等新型农业经营主体培育力度，加快农业生产社会化服务项目建设，重点打造2-3个全程托管试点村，托管服务补助面积10万亩。推进“菜篮子”工程，重点打造蔬菜、特色玉米、小杂粮、北药种植等产业示范村镇12个，新建绿色食品标准化生产基地12个。继续做好以“非洲猪瘟”防控为重点的动物疫病防控工作，强化万润集团、丰源牧业等重点企业引领作用，培育和打造“养加销”畜牧产业体系。二是扎实推进乡村建设。持续开展农村垃圾清理工作，启动实施西集镇垃圾堆放点治理和116处垃圾分拣中心采购项目，建立户分类、村收集、镇转运、县处理的农村生活垃圾治理体系。继续实施畜禽粪污综合利用整县推进项目，建设64个畜禽散养户粪污收集点和1个畜禽粪污集中处理中心。实施农村改厕500户，建设2个省级美丽乡村示范村，争取5个市级美丽乡村示范村，打造3条美丽乡村示范线路。加强农村道路建设，改建危桥55座、维修农村公路47公里、建设安防工程项目50公里。三是不断加强污染防治。有效推进中央环保督察及“回头看”反馈意见整改工作。全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，稳步推进秸秆禁烧工作，确保秸秆综合利用率达到90%以上。严格落实河湖长制，继续开展江河划界和“清四乱”专项行动;重点抓好少陵河、五岳河水污染防治，启动建设巴彦县漂河、猪蹄河近期治理工程，监督兴隆、西集、洼兴3个新建污水处理厂持续稳定达标运营，确保2020年底前彻底消除少陵河劣Ⅴ类水质。积极开展土壤污染治理与修复，加强农业面源污染、畜禽养殖污染等监测治理，促进土壤资源永续利用。大力推进绿卫、绿盾专项行动，切实筑牢生态屏障。 （四）突出建管并重，着力提升城镇品质。在“精心规划、精品建设、精细管理”上下功夫，全力打造更适合人居的城镇新环境。一是发挥规划先导作用。紧密结合“十四五”规划，坚持以人民为中心，完成县级国土空间规划编制工作，逐步建立“县、乡、村”三个层级和总体规划、专项规划、详细规划三类的县域国土空间规划体系，实现主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划“多规合一”，统筹生产、生活、生态空间，强化资源集约节约利用，全面提升国土空间治理能力和治理体系现代化水平。二是完善城镇基础功能。在完成巴彦镇吉庆路等4条、兴隆镇学府路等3条市政道路建设基础上，坚持尽力而为、量力而行，认真解决群众普遍关注的道路不平、排水不畅等突出问题，启动洼兴镇过境段道路建设项目，加大对公园、广场、公共厕所、停车场、社区服务中心的投资力度，提升城镇绿化、美化、亮化水平，真正做到脚踏实地，立足长远，努力做好每一个与群众工作生活密切相关的贴心暖心工程。三是加强城市综合管理。进一步加大工作力度，下决心解决群众反映强烈、严重影响城镇管理秩序的乱停乱放、占道经营、噪音扰民，垃圾冰雪清运不及时等突出问题，加强排水管网、路面、绿化、路灯等常态化运维管护，抓好拆迁地块、建筑工地有序化管理，打击渣土非法运输和乱倒行为。严格执行违建“黑名单”制度，始终保持“两违”整治高压态势。适时启动智慧城市管理平台建设，提升城市综合管理服务水平。 （五）推动共建共享，协调发展民生事业。坚持察民情、解民忧、惠民生，集中做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。一是健全保障体系。全面落实就业创业扶持和退役军人安置政策，确保全年新增城镇就业3180人、新增农村劳动力转移就业720人。全面落实全民参保计划，推动城乡居民养老保险、医疗保险等征缴扩面，加快推进城镇职工医疗保险和生育保险两项制度衔接，努力做到应保尽保。严格落实医疗救助政策，提高重大疾病医疗救助水平。加大对农村特困供养老人、孤儿、残疾人等弱势群体的救助力度，大力发展福利慈善事业，构建全覆盖、保基本的社会保障体系。二是繁荣社会事业。优先发展教育事业，统筹推进学前、义务、高中、职业教育优质均衡发展，建设吉庆、德化幼儿园和重点高中食堂宿舍楼，扩建兆麟小学教学楼，谋划建设重点高中教学综合楼、体育场及职业教育中心。加大医疗卫生设施建设力度，成立公立医院特色专科，建设县人民医院儿科综合楼，启动建设中医院医疗综合楼及3家乡镇卫生院医疗用房。完成文化馆、图书馆改扩建和巴彦县综合社会福利中心社会化运营，实施巴彦第一殡仪馆建设，开展第七次全国人口普查工作。三是深化社会治理。持续推进扫黑除恶专项斗争，围绕“依法严惩、铲除土壤、人民群众满意”，强化监察、司法、检察建议和公安提示函的跟踪问效，建立打击、整治、管理建设于一体的长效机制。深入开展网络电诈、盗抢骗、黄赌毒等多发性违法犯罪专项打击行动，维护社会长治久安。积极推进“七五”普法工作，提高党员干部和广大人民群众的法律意识。学习推广新时代“枫桥经验”，及时解决群众合理合法利益诉求，着力化解矛盾纠纷，从源头上预防各类群体性事件发生。严格落实安全生产责任制，提升应急抢险能力。继续推进质量强市创建和食品安全城市创建工作，严格落实“四个最严”工作要求，守护群众“舌尖上的安全”。同时，着力推进民族宗教、妇女儿童、气象、档案、人防等事业健康发展。 （六）强化作风建设，全力打造服务型政府。全面开展“政府服务能力提升年”活动，转作风、正行风、树新风，不断提升服务效能。一要筑牢宗旨意识。坚持群众路线、问题导向，积极开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，深入基层一线查实情、听实话、谋实招，让发展成果更多更公平惠及全县人民。自觉接受人大、政协以及社会舆论的监督，广泛听取各民主党派、各人民团体意见建议，了解广大群众所思所想所盼，全心全意地为群众服好务、办好事，切实维护好群众的合法权益。二要提升服务本领。坚持以学习开篇，在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想中启迪智慧、激发灵感、汲取力量;在深入学习新业务新知识中拓宽视野、增长才干、提高素养，增强善作善成的能力。加强实践锻炼，深入调查研究，倾听群众呼声、掌握详实数据、了解真实情况，主动适应经济社会发展的新形势、新环境、新变化，不断提高科学分析、精准施策、破解难题、驾驭风险的能力。三要强化担当作为。自觉担负起为人民谋幸福、为巴彦谋发展的时代重任，坚持依法行政、廉洁从政，提高行政效能、优化行政服务，大力弘扬“定了干、马上办、办到底”的实干作风。对改革发展稳定中的深层次矛盾，不回避、不退缩、不畏难，对企业服务抓主动、快协调，对群众诉求早介入、快解决，努力营造敬业担当、主动作为的干事氛围，真正做到让投资者舒心、让人民群众满意。各位代表，责任系于实干、使命重在担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加务实的作风，不忘初心、牢记使命，奋力书写巴彦高质量发展新篇章，以优异的成绩迎接巴彦更加美好的明天!

  2025-07-08

• 【巴彦县招商】2019年巴彦县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月2日在巴彦县第十七届人民代表大会第三次会议上  巴彦县人民政府县长董绍涛  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请审议，并请列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  一年来，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，*贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫开发系列论述及推进东北振兴座谈会时的重要讲话精神，紧紧围绕“优环境、转作风、保民生、促发展”工作主题，*实施“建设循环农业，打造生态有**彦”发展战略，坚持“打基础、利长远”主基调，凝心聚力，砥砺前行，经济社会呈现出良好发展态势。与去年相比，预计全县地区生产总值增长5%;固定资产投资增长4%;社会消费品零售总额增长6.3%;地方公共财政收入实现3.6亿元，增长10.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.2%和7%。  一年来，我们突出靶向施策，脱贫攻坚成效显著。经过第三方评估验收，省政府批复贫困县摘帽，6个贫困村出列、2011人脱贫。产业扶贫扎实推进。整合资金7800万元，新建稻米加工、光伏发电、制衣等12个整乡带动产业项目，带动贫困户2226户;采取抱团取暖方式发放小额贷款8080万元，带动贫困户1616户;实现了2575户建档立卡贫困户产业项目全覆盖，各类项目总收益1150万元，户均增收4475元，用于公益事业417万元。行业扶贫扎实推进。投资3.4亿元，建设饮水工程410处，解决了759个屯饮水安全问题，全县饮用自来水村屯率达到97.9%，明年5月底前可实现全覆盖;为308户贫困户解决了安全住房;对11834所泥草房进行安全鉴定，CD级危房通过维修、租赁等方式正逐步得到解决。健全完善健康扶贫机制，为建档立卡贫困人口缴纳医疗保险189万元、商业保险763万元，免费健康体检5260人，为6310名(次)贫困患者核销医疗费3260万元，报销商业保险900万元。落实贫困学生就学补助政策，资助建档立卡贫困学生489人(次)。对贫困残疾人免费评残，参照低保残疾人标准发放生活补助125万元;县第二人民医院被确定为哈市县级精神、智力类残疾人评残定点单位，给巴彦及周边县(市)精神、智力残疾人评残带来了极大方便;全省助残脱贫现场会重点介绍了巴彦经验，推广了巴彦“4+1”产业扶贫模式。各类帮扶扎实推进。“百企帮百村”投资600万元，省市驻村工作队投资3080万元，共建设项目51个，带动贫困户增收192万元。干部帮扶效果明显，落实个性化增收项目2501个，户均增收700元;提供就业岗位337个，实现务工收入151万元。民风建设扎实推进。出台《巴彦县孝善养老指导意见》，组织传播“百善孝为先”正能量文艺演出63场，大张旗鼓地表彰奖励孝老爱亲先进个人30人;制定脱贫光荣奖励政策，把扶贫与扶志(扶智)结合起来，激发了贫困群众内生动力。通过一年的脱贫攻坚，各级干部的责任意识、工作作风、攻坚克难能力及为民服务情怀都得到了极大提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了很好发挥，党群干群关系进一步融洽。  一年来，我们注重工业增效，发展后劲明显增强。产业发展突破历史。克服极大竞争压力，投资近17亿元的30万吨燃料乙醇项目成功落户巴彦，填补了巴彦没有超大型粮食加工龙头企业的空白;名溪产业融合项目在推进农村一二三产融合发展方面创树了样板;大东北生猪产业化建设、双东恒业废钢配送等大项目顺利投产。向上争取项目193个，到位资金19亿元。项目建设持续升温。完成投资8.5亿元，建设重点项目35个。建成了寒鲜肉制品和华清再生资源轧钢项目;扩建了八旗冷榨豆油加工项目;启动了皮草产业园项目。经开区硬环境不断完善。投资1.4亿元，启动了兴隆工业园区铁路专用线、东风水库供水工程等基础设施建设项目，完成了兴隆污水处理厂、工业新城万润污水提升泵站和太行水泥南侧道路升级改造项目，为优势产业项目集聚提供了要素保障。  一年来，我们聚焦三农发展，乡村振兴务实推进。种植业结构不断优化。依托巴彦港、松花江渠首工程，新增“旱改水”1.8万亩;投放蔬菜产业发展贷款1950万元，新增设施蔬菜面积48万平方米。米稻豆及经济作物种植比例调整到75:10:10:5。藏粮于技战略*实施。强化农作物标准化栽培、测土配方施肥、生物灾害综合防治等新技术普及应用，推广面积300万亩。积极应对春季干旱、夏季洪水等自然灾害，粮食总产实现36.8亿斤，增长6.8%。农田水利建设稳步推进。投资9500万元，实施了松花江生态高标准农田建设、土地整理、高效节水灌溉等一大批农业基础设施建设项目，粮食产能进一步增强。畜牧业持续健康发展。投资7800万元，建成了县级动物疫病防控中心，启动了畜禽养殖粪污资源化利用试点项目，49个规模养殖场配建了环保设施。生猪屠宰企业生产能力显著增强，品牌影响力明显提升，万润肉类加工有限公司被中国肉类协会授予2018年中国肉类食品行业最具价值(影响力品牌)称号，并被农业农村部屠宰管理中心确认为全国生猪屠宰标准化创建试点单位;县域内生猪屠宰量达110万头，增长6%;在“非洲猪瘟”疫情严峻形势下，基本保证了域内生猪收购价相对平稳，使养殖户收入损失降至最低。扎实开展“非洲猪瘟”防控工作，落靠各项防控措施，全县无“非洲猪瘟”疫情发生。美丽乡村建设成效显著。投资2.1亿元，硬化农村道路360公里，改造危桥33座，建设公路安防工程86公里、四好农村路40公里。投资800万元，改扩建了巴彦港江畔公园;投资920万元，开展农村环境卫生整治专项行动，彻底清除“脏乱差”顽疾，农村人居环境得到极大改观。植树造林2.5万亩，森林覆盖率达到13.7%。   一年来，我们坚持改革创新，行政效能不断提升。重点领域改革有序推进。政府机构和事业单位改革全面启动;公开招录机关事业单位工作人员39名。兴隆镇行政管理体制改革稳步推进，人财物配套改革不断*。行政审批制度改革有序开展，“最多跑一次”平台搭建完成，开通网上办事事项654项，县行政审批中心被市政府授予全市文明服务窗口和诚信服务单位称号。国有林场改革如期完成，实现了政事企全面**。农村产权制度改革不断深化，发放土地经营权证书10.2万本。第三次全国农业普查按时完成;第四次全国经济普查全面启动。电商产业蓬勃发展。建成电子商务独立平台，利用大数据推进“码上巴彦”项目建设，服务商、第三方平台及传统商贸升级企业等合作方达32家，发展电商、微商企业近千家，销售额突破亿元，涌现出了万发镇李琛璨、龙泉镇周彦波等50名农村电商带头人。全市电子商务暨精准扶贫现场推进会在巴彦召开。金融服务业健康发展。各金融机构创新服务理念，积极开发新产品，各项贷款余额突破77亿元，存贷比达60%，增长8%。各类生产性贷款58亿元，占贷款总额的75%，增长6%，对县域经济贡献力明显增强。  一年来，我们致力基础建设，城镇功能不断完善。棚改工程有序推进。依法顺利推进了政府大墙北地块征收，完成了土地挂牌，规范了征收秩序，扭转了房屋征收的混乱局面。城镇建设步伐加快。投资1.5亿元，对巴彦、兴隆和西集城区15条道路进行了整体改造。投融资1.4亿元，建成了西集污水处理厂，扩建了巴彦污水处理厂和垃圾处理厂，铺设供排水管网29公里，对巴彦镇陈旧垃圾点进行了彻底治理。城镇管理规范有序。在盛隆国际六期、悦和家园、西郊公园等区域配建了公厕。整顿建筑市场，拆除违章建筑10处;规范沿街商贩经营行为，取缔违规摊点190个，更换不合规牌匾4600个;严厉打击涂鸦行为，清除墙体小广告1.2万处。实施城区绿化美化工程，粉刷行道树3600棵，栽植花草40万株;修缮城区健身器材、路灯，更换了破损步道板。完成巴彦镇环卫社会化外包服务项目，实现了县城环卫第三方市场化运营。  一年来，我们高度关注民生，社会事业蓬勃发展。社会保障明显增强。加强就业指导服务，城镇新增就业3978人，失业再就业2828人，城镇登记失业率降至3.6%。积极开展“一站式”服务，机关事业单位退休人员社会化发放养老金2.5亿元。扩大社会医疗保险覆盖面，参保人数达42.1万人。严格执行低保五保政策，随时清退违规低保人员，发放城乡低保金7357万元，实现了动态管理下的应保尽保、应退即退。发放医疗救助金1580万元，救助7767人(次)。突出解决房地产开发历史遗留问题，安置拆迁多年未回迁户435户;完成会商会签项目20个，为2862户解决了办证难题，目前办理涉案产权证1050本;对有争议的房屋，引导、帮助业户通过司法渠道解决，明确了房产证办理有效途径。依法治理拖欠农民工工资问题，解决非建筑领域信访案件44件513人，敦促企业兑付工资933万元。文卫事业繁荣发展。整合全县高中教育资源，启动了省级示范重点高中建设工作;农村中小学教学网点由59所调减到30所;14所学校校长实现了公开竞聘上岗;创建了“巴彦抗联张甲洲红军小学”;特殊教育学校建成即将投用。投资6800万元，新建了妇幼保健院和疾控中心，扩建了县第二人民医院。新建村级文化活动广场10个;安装健身路径66件(套)。环境保护成效显著。按时限完成中央环保督察“回头看”信访案件整改，妥善处理群众信访案件31件。启动污染源清查**底工作，698家普查对象列入普查范围。扎实推进秸秆综合利用。投资1.78亿元，补贴购置秸秆离田机具1195台套、无人机18架，完成深松整地翻埋秸秆27万亩，建设秸秆压块站32处，企事业单位安装生物质锅炉40台，农户安装3553台;落实秸秆禁烧监管措施，秋季未发生露天焚烧秸秆行为。全县环境空气质量优良天数353天，同比增加36天。健全完善河长制，制定少陵河环境治理方案;*开展清河行动，对沿河垃圾、粪污进行集中处理，河道两侧植树230万株，流域水环境逐步改善。社会大局和谐稳定。“七五”普法活动扎实推进，党员干部和群众法制观念明显增强。扫黑除恶专项斗争*开展，打掉犯罪团伙3个，抓获32人，批捕9人，审判19人;破获刑事案件377起，其中8起命案全部告破;依法严厉打击涉毒和酒驾醉驾行为，抓获贩毒人员18人、吸毒人员62人，查处酒驾醉驾人员291人，其中公职人员6人。强化道路运输安全整治，处罚超限超载车辆158台(次)，查获违法营运黑车95台(次)。严格落实信访责任制，畅通信访渠道，省市攻坚战信访积案全部办结，非访、越级访件数分别下降53%和42%。安全生产责任体系落地生根，较大安全生产事故“零发生”。粮食安全县长责任制有效落实，顺利通过省市验收。   一年来，我们转变政府职能，自身建设持续加强。切实提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩。*学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。围绕脱贫攻坚，组织干部大下基层，开展“吃百家饭、吃农家饭”活动，各级干部服务意识明显增强。加强法治政府建设，公共法律服务体系建设初步完成;严格执行法律顾问制度，健全完善政府重大行政决策程序和议事规则，行政权力运行规范透明。自觉接受县人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议83件、政协委员提案99件。*推进“放管服”改革，营商环境进一步优化。认真贯彻党风廉政建设责任制，践行中央“八项规定”，持续整治“四风”顽疾。规范资金支出管理，“三公”经费下降6%。加强重点领域、重点项目审计监督，完成审计项目39项，收缴违纪资金577万元。集中开展涉农资金、城乡低保、教师违规补课等专项行政监察，立案244件，处分党员、干部241人。气象、人防、民族宗教等工作也取得了新成绩。  各位代表，一年的工作实践，我们深深体会到，做好政府工作：必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足群众对美好生活的向往为目标，砥砺同心、敢于担当，形成干事创业的强大合力;必须坚持以提高经济发展质量和效益为中心，以机制创新促进政策高效落实，大力推进脱贫攻坚、加快产业发展、夯实基础设施，集中精力办实事、破难题、解困局，实现更高层次发展;必须坚持以民为本，把更多财力物力投向民生领域，投向离群众最近的地方，投向群众最需要的地方，做实做好雪中送炭之事，切实增进群众的幸福感和获得感;必须坚持树牢政治、法纪、规矩意识，不断更新思想观念、提升思想境界，锻造滴水石穿、久久为功的敬业精神，全面提振干部精气神，形成围绕中心、服务大局、人人尽力、共享发展的谋事创业局面。  各位代表，一年来，我们做了一些打基础、利长远的好事、实事，取得了超乎预期的好成绩，经济社会发展呈现出昂扬向上的好势头。成绩的取得，是省市和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县人民戮力同心、攻坚克难的结果。在此，我代表县政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向投身巴彦发展和建设的企业家和个体工商业者，向所有关心、支持巴彦发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!  各位代表，全面总结一年工作，我们清醒地看到，我县经济社会发展仍存在一些困难与问题：产业规模小，发展质量低，创新能力不足，推进发展任务艰巨;重点纳税企业少，财源建设乏力，加快发展后劲不足;城乡一体化发展水平较低，基础设施建设滞后，乡村振兴任重道远;脱贫攻坚任务艰巨，内生动力和内在活力还没有得到充分发挥;秸秆综合利用和畜禽粪污处理任务重，生态环境保护压力较大;部分政府工作人员思想解放不够，服务意识不强，“四风”问题依然存在，政府自身建设仍需加强。对此，我们将时刻保持清醒头脑，尽职尽责，勇于担当，全面做好政府工作，扎实推进经济社会持续健康发展!   二、2019年工作安排  按照县委十六届四次全会部署，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话及关于扶贫开发的重要论述为指引，*贯彻党的十九大及省市委全会精神，紧紧围绕中央、省委打赢脱贫攻坚战三年行动意见，抢抓乡村振兴政策机遇，持续推进“建设循环农业，打造生态有**彦”发展战略，坚持一切为了人民群众，一切依靠人民群众，全面加强政治、经济、文化、社会、生态文明建设，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感!  经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，地方公共财政预算收入增长3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右，确保经济稳步发展，社会和谐稳定，生态明显改善，人民安居乐业。   （一）以提升脱贫质量为前提，着力夯实全面小康基础。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，严把“精准严实”的工作总要求，安排本级财政预算资金7000万元，打好打赢年度脱贫攻坚战。强化理论统领。*学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，认真落实中央和省委打赢脱贫攻坚三年行动意见，增强政治意识，提高政治站位，用理论武装头脑，用实干改进作风。拓宽增收渠道。巩固好标准化养猪场、稻米加工、光伏发电等建成的产业项目，确保贫困户持续稳定增收。围绕扶贫项目对贫困群众全覆盖目标，确定新型经营主体，实施新的增收项目，完善利益联结机制。继续引导、帮助有劳动能力的贫困群众发展差异性增收项目，提高劳动收入，脱贫长期稳固。增强脱贫信心。从宣传引导、励志教育、扶智培训入手，破解贫困群众目标不清、志气不足、智力不够等问题;从创新惠农举措、增强服务保障能力入手，激发贫困群众内生动力和内在活力;促使贫困户从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，从“我要脱贫”向“我能脱贫”迈进。加强对贫困群众感恩教育、勤俭教育和诚信教育，广泛开展孝老爱亲、励志脱贫、致富带头人群体、优秀帮扶干部等各类先进典型评选表彰活动，促进民风、乡风、家风和干部作风持续好转，切实提升贫困群众文明程度和各级干部帮扶实效。巩固退出成果。围绕“两不愁、三保障”补短板、找漏洞，建立长效机制。对出列贫困村、脱贫户坚持扶贫政策不变、帮扶力度不减，把特惠与普惠政策结合起来，把外力扶贫和内力脱贫结合起来，确保贫困村、脱贫户稳定脱贫不返贫。构建三位一体大格局。在坚持做好专业扶贫、行业扶贫的同时，广泛组织、充分发动群团组织以及企业家、个体工商业者等社会力量，投身到扶贫开发大战役中来，千军万马攻堡垒，千家万户战贫困，为脱贫攻坚各项事业协调发展提供强大支撑和保障。    （二）以持续改善民生为根本，不断增进人民群众福祉。坚持在发展中保障和改善民生，在社会事业建设上不断取得新进展，保证人民群众在共建共享发展中有更多获得感。提升社会保障能力。强化财源建设，增加财税收入，为保工资、保运转、保稳定、助脱贫提供有效支撑。强化管理和服务，按时足额发放城乡居民养老保险金;加大城乡低保五保、救灾救济、医疗救助和优抚优待力度，健全完善妇女儿童、空巢老人、残疾人、贫困家庭等特殊群体关爱服务体系。落实积极的就业政策，新增就业3900人，城镇登记失业率控制在3.9%以内;转移农村劳动力15.2万人(次)，其中贫困劳动力300人(次)以上。强化服务和维权，继续依法解决拖欠农民工工资问题。协调发展社会事业。继续整合教育资源配置，优化教育网点布局，推进教师队伍“县管校聘”改革;完成高级中学向重点高中过渡的年度任务。促进普通高中优质化、特色化和多样化发展。启动建设重点高中食宿楼、教学楼，改造兆麟小学教学楼，新建黑山民乐学校和兴隆文化小学幼儿园。继续加大职业教育投入，改善职业教育办学条件。*实施“健康巴彦”行动计划，完成年度工作任务;深化医药卫生体制改革，完善绩效考核和激励机制，提升县级公立医院及基本药物制度、分级诊疗制度等改革成效;建立医共体模式，实现技术支援、人才培养、双向转诊等多层面联合，通过医疗资源合理流动方便群众就医。谋划启动中医院异地新建项目。大力开展全民健身活动，优化公共文化服务，升级配套3个社区文化中心，新建4个中心村文化广场。扎实推进生态保护。推进第二次全国污染源普查，**清全县污染物排放情况。投资6100万元，扩建巴彦污水处理厂，启动洼兴污水处理厂，推进兴隆、西集污水处理厂生产运营、达标排放。坚持一河一策，全面落实河长制。投资6600万元，启动少陵河 三、四期治理及清淤等综合整治工程，改善水环境。投资6000万元，建成3处畜禽粪污集中处理中心、36处畜禽粪污收集点，畜禽规模养殖场粪污设施配套率达到95%以上，粪污污染问题逐步得到解决。强化秸秆综合利用，坚决杜绝露天焚烧秸秆行为。扎实推进农业“三减”行动，治理农业面源污染。强化村屯绿化和小流域综合治理，完成植树造林2.5万亩。加大沿江自然保护区和江湾湿地公园生态保护力度，提升原生态内涵和品味。强化重污染天气应急管理，确保空气质量优良率达标。狠抓中央环保督察反馈问题整改，坚决惩处破坏生态环境的违法行为。   （三）以加快项目建设为导向，切实增强经济发展后劲。坚持实施项目带动战略，强化项目引进、建设和管理，以重点项目大突破推动县域经济大发展。提高项目谋划质量。树立用项目抢抓机遇的工作理念，吃透新政策，把握新要求，系统研究资源禀赋和各类发展规划，谋划包装储备项目，全年新储备大项目不少于20个。同时，做深做细项目前期。提高招商引资成效。抢抓乡村振兴及东北振兴战略机遇，准确把握市场脉搏，完善招商体制机制，优化营商环境，实施优势产业全产业链招商，完成年度招商引资任务。提高营商服务水平。继续优化项目审批环节，加强供水、供地、供电、劳动力等要素服务，全面启动30万吨燃料乙醇项目建设，落实包保责任，加快项目建设进程。强化项目清理。对各类项目用地及招商政策情况进行清理，根据合同约定和项目建设实际，该兑现的兑现，该整改的整改，改完善的完善。   （四）以壮大主导产业为重点，强力推动经济高质发展。坚持把产业发展作为富民强县的根本，提升传统产业、培育新兴产业，保持经济持续增长。突出发展农业。深化农业供给侧结构性改革，推进农业产业由增产向提质转变。投资2.6亿元，实施千亿斤粮食产能、西集共同水田改善和兴隆建华土地整治项目，提升标准化农田比重。建设国家级水稻绿色食品生产基地15万亩;新增设施蔬菜面积20万平方米。培育龙头企业1家、各类专业合作社150个。切实转变畜牧业发展模式，实现由数量型向质量、效益、生态并举方面转变，力促与上海盘中餐合作，全方位提升生猪养殖、加工、运输标准化水平，打造巴彦生猪品牌。推动寒鲜2万吨肉灌制品、酱卤制品深加工项目达产达效;建成大东北生态猪养殖项目。强化动防体系建设，提高以“非洲猪瘟”为主的重大动物疫病防控能力，全力打造无规定动物疫病区。多元发展工业。坚持存量求发展、增量求突破，全面落实工业稳增长措施，下大气力打造产业项目集群，锁紧产业链条，推进优势产业不断发展壮大，抓住中粮燃料乙醇项目机遇，力争中粮30万吨大豆油项目落户巴彦。全县规上工业企业发展到33户，规上企业增加值实现6.3亿元。继续完善经开区基础设施，建成铁路专用线，提升经开区承载能力。加快发展服务业。以电商产业园为核心，与省大米网、阿里巴巴等第三方平台深度合作，推进电子商务覆盖延伸，新建村级服务站16个，电商微商企业发展到1120家，实现电商销售1.3亿元。启动电子商务进农村综合示范县建设项目。推动建立政府性融资担保体系，扶持民营企业做大做强。逐步恢复基层供销社功能，打造新型经营服务实体，新组建基层供销社5家。编制全域旅游发展规划，继续提升一台山红色旅游和北方民俗博物馆影响力，促进旅游产业提档升级。    （五）以基础设施建设为核心，加速推进城乡深度融合。坚持以人为本，高质量建设，高水平管理，在城乡一体化发展上实现新突破。优化城乡路网结构。规划投资4.5亿元，争取启动哈北公路大顶子山至巴彦段一级公路16公里、常住户籍人口300人以上自然村(屯)公路80公里，改造危桥71座，建设乡村级公路安防工程120公里;争创全国“四好农村路”示范县。完善城镇服务功能。继续稳步推进棚户区改造项目，改善城镇居民生活质量。在县城人口密集区域新建改建公厕8处。融资1.41亿元，启动松江路、兴隆商贸街、西集东西路等16条道路改造项目，改造面积24万平方米。投资1.7亿元，启动县第三水厂、新城区排水管网及兴隆镇公园建设项目。加强城镇综合管理。加强对主街路及重点区域管理，取缔占道经营;严厉打击私建、乱建行为，规范城镇建设秩序;加强城镇基础设施管护，提升城市品位。对人民大街、东直路等街路亮化设施升级改造，对原垃圾场、甲洲路、中兴路进行绿化补植。发挥县城环卫第三方服务功能，提高城镇保洁质量。推进美丽乡村建设。继续整合社会资金投入，打造松花江永常、巴彦港五星等5个美丽乡村示范村。对各乡镇垃圾中转站，垃圾分类收集箱进行科学布局，建立健全卫生环境长效保洁机制，着力改善乡村卫生环境。下大气力壮大乡村产业，提升乡村文明，完善乡村组织，在创新探索中逐步实现“农业强、农村美、农民富”。   （六）以推进治理创新为手段，全力维护社会大局稳定。加强社会治理制度建设，完善政府负责、社会协调、公众参与的社会治理体系。全面深化改革。*开展解放思想推动高质量发展大讨论，瞄准靶向，精准发力，认真整改制约发展的各类问题。全面完成政府机构和事业单位改革，科学配置政府部门、事业单位及内设机构。继续推进兴隆镇行政管理体制改革，强化行政赋权承接，改造完成兴隆镇行政服务中心。启动农村信用社改革，组建农村商业银行。*推进第四次全国经济普查，完成年度工作任务。深化农村产权制度改革，加速农村土地经营权流转。投入专项资金476万元，建立乡村重点工作激励机制，奖优罚劣。持续推进“放管服”改革，健全权责清单管理制度，提高行政审批效率。深化商事制度改革，严格执行“双随机”抽查、“黑名单”管理等制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，规范信用体系建设行为，激发市场活力。强化安全整治。全面落实安全生产领导责任、监管责任、主体责任，健全完善安全生产责任体系。加强隐患排查治理、安全生产大检查、重点行业专项整治和打非治违专项行动，坚决遏制重特大安全事故发生。完善突发事件应急处置机制，提升应急管理能力。加强食品药品市场监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。突出社会治理。*推进“七五”普法工作，不断增强依法治理的针对性和实效性，强化党员领导干部和群众尊法、学法、守法、用法意识。完善社会矛盾预防和化解机制，坚持发展枫桥经验，继续推进和完善人民调解中心建设，积极探索人民调解参与信访矛盾化解的新路子。继续落实领导干部接访制度，全力打造阳光、责任和法治信访，促进信访秩序持续好转。加强乡村治理体系建设，发挥社会组织作用，促进政府治理与社会调解、农民自治良性互动。*开展扫黑除恶、电信诈骗、非法集资、超限超载、非法营运、盗抢骗、黄赌毒以及酒驾等多发性违法犯罪专项行动，让社会更安定，不断提升人民群众的安全感。投资5500万元，启动县公安局业务和技术用房项目。全面做好气象、人防、民族宗教等其他各项工作。   三、加强政府自身建设  各位代表，面对新任务，回应新期盼，我们将秉承“欲善其事，必固其始”的理念，切实增强执政本领，把忠诚刻在心上，把担当扛在肩上，把落实抓在手上，努力开创政府工作新局面。   （一）严守规矩不破格。用行动筑牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到政治上坚决维护、组织上自觉靠拢、行动上始终一致。坚决落实“四个服从”，在战略部署上扣扣子，在责任履行上担担子，在任务落实上钉钉子，不折不扣地贯彻执行省市和县委的决策部署，确保令行禁止、政令畅通。    （二）勇于担当不推责。持续加强作风建设，强化责任担当。建立重点工作、重点工程和民生实事项目“执行台账”，对定下的目标、出台的政策、下达的任务，马上就办，立即就干;对群众关注的事，定一条是一条，条条算数;对群众期盼的事，做一件成一件，件件落实;对承诺群众的事，说一项是一项，项项兑现;做到善谋善为、善作善成，用真心真情践诺初心、温暖人心、赢得民心。   （三）依法行政不越界。继续推进法治政府建设，做到授予有据、行使有规、施政有信、监督有效，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”，确保行政权力始终在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督及审计监督、司法监督和社会监督，认真听取工商联、各人民团体及广大人民群众的意见建议。严格执行民主集中制，紧紧依靠集体智慧推动发展，努力把县政府打造成广开言路、开门纳谏的表率。   （四）廉洁从政不触线。认真履行政府系统从严治党主体责任，严格执行中央八项规定，在精文简会、规范公务接待、厉行勤俭节约等方面取得新成效。强化纪律执行，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉在严监督、紧约束条件下创造性地开展工作。规范工程招投标管理，强化政府投资项目监管，加大审计监督力度，做到应审必审、凡审必严，有错必纠。始终保持反腐高压态势，坚决查处损害群众利益的行为，确保政府清明、干部清廉、工作高效、群众认可。  各位代表，我们正处在固本强基、加快发展的关键时期，县政府责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们*践行习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全县人民，牢记初心使命，锁定发展目标，发扬实干精神，为打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，推进巴彦全面振兴全方位振兴奋勇前进!

  2025-07-08

• 哈尔滨市巴彦县三大产业链筑基乡村兴 招商引资助推高质发展新动能

  2022年，哈尔滨市巴彦县深入贯彻落实乡村振兴战略，通过招商引资深耕粮食生产现代农业区、畜牧产业现代标准示范区和绿色农产品加工新高地三大产业链，持续推进高质量发展，为县域经济振兴筑牢产业根基。这一系列举措聚焦产业升级，旨在优化结构、提升活力，促进乡村全面繁荣。 一、深耕粮食生产产业链，筑牢现代农业区基石 哈尔滨市巴彦县以构建粮食生产现代农业区为核心，强化种植技术推广与规模化经营。当地引进现代化农机设备和智能农业系统，推动优质种子应用和节水灌溉项目，提高粮食单产与品质稳定性。通过招商引资引入农业企业，建设高标准农田和仓储设施，保障粮食供应链安全。同时，巴彦县与科研机构合作，发展绿色种植模式，减少农药化肥使用，实现资源循环利用。这一举措不仅夯实了粮食安全基础，还为农民增收提供了稳定支撑，促进乡村产业融合发展。 二、推进畜牧产业现代化，打造标准示范区标杆 在畜牧产业现代标准示范区建设方面，哈尔滨市巴彦县着力提升养殖效率和疫病防控水平。当地引入标准化规模养殖模式，推行生物安全技术和信息化管理系统，优化饲料配比与繁育流程。通过招商引资，发展肉牛、生猪等规模化养殖项目，加强检疫体系和追溯平台建设，确保产品质量安全。巴彦县还推动畜牧废弃物资源化利用，建设沼气发电和有机肥料生产设施，实现生态循环。这一行动不仅提高了畜牧产值，更强化了产业链韧性，为绿色农业转型注入动力。 三、构建绿色农产品加工新高地，延链增值促振兴 哈尔滨市巴彦县积极发展绿色农产品加工产业链，打造高端加工集群和品牌高地。当地通过招商引资引进精深加工企业，拓展冷链物流和包装技术，推动初级农产品转化为高附加值产品。巴彦县建设标准化加工园区，鼓励研发创新如生物提取和食品保鲜技术，提升产品竞争力。同时，结合地理标志保护和市场拓展，推广线上线下融合销售网络，强化品牌影响力。这一策略不仅优化了农产品加工结构，还带动了就业和区域经济协同发展，夯实乡村振兴的产业支撑体系。 四、坚持战略引领，筑牢产业根基 哈尔滨市巴彦县坚持“两头两尾主导”不动摇，以产业链深化为核心，聚焦打造标志性产业集群。当地强化政策支持和营商环境优化，推动农副产品加工业提质增效，提升其在工业体系中的比重和影响力。巴彦县整合资源，加快产业融合与技术应用，确保高质量发展可持续推进。通过这一系列举措，县域经济韧性增强，为乡村全面振兴提供了坚实保障，开辟了发展新路径。

  2025-07-02

有想补充的信息？点我投稿